一座历史古城，必定有她深厚的底蕴；一段沧桑岁月，必将有她印证的痕迹。2012年，古历壬辰龙年，正是古冀——甘谷建县2700周年。伴着昔日渭河水汹涌不息的记忆，追随亘古朱圉山岿然屹立的遗风，既是华夏文明的发祥肇基，又是中原历史的咽塞要道，甘谷至今作为座落于中国西北角、渭河金腰带的一座历史文化“重镇”，作为全国“县制”的起源和发祥地，至今彰显着独特的历史意义和文化魅力，其“华夏第一县”之称俨然成为诸多学者、文人追寻探索现代文明和历史文化发展的“索引”。
（一）“县制甘谷”与历史的选择
秦王朝对行政区域和制度的确立，为两千多年中华文明史的繁衍隐隐“框定”了历史格局和发展脉络，而历史上的“甘谷”，不仅仅是兵家必决的咽喉险塞，也是承启中原政治和历史文化向边缘地带辐射的核心地之一。据《史记•秦本纪》记载：“秦武公十年（公元前688年），伐邽、冀戎，初县之。”文献所指的冀，为今甘谷县。当时，秦武公攻打邽、冀等地的戎，获胜，始置邽县（天水）和冀县（甘谷东南），此为中国首次出现“县”的地方行政区域划分，也是中国首次通过职业官员进行国家管理的开始。
据甘谷地方史研究学者牛勃为求证史实，历览群书，曾专题做关于“朱圉”研究后发现：“秦人败于周，疲惫困顿中越陇山至甘谷，得沃壤而休养生息，后蓄力而剑指东方；甘谷俨然成了历史上大秦帝国奠定‘称霸中原’资本的第一座城堡；秦人不仅将他们的先祖安厝在离甘谷古坡最近的地方，并将‘县’这种先进的地方行政管理制度作为‘占地治民’的尝试在甘谷落地生根”。一则因甘谷依渭河两岸而居，物产丰阜，可滋可养；二则有雄山朱圉磅礴千里，岗峦纵横，可攻可守。史载当时秦的势力范围达到关中渭水流域，而形如盆地、广若巨簸的甘谷县作为当时秦聚集势力的“大后方”，无论种地储粮，汩汩不息的渭河水可作为供给的源泉，无论屯兵秣马，巍峨竦峙的朱圉山可作为天然的屏障，于是，一个帝国的雄起孕育在了高枕无忧的苑囿韬养之中。
有学者认为，中国对世界的贡献远不只是“纸和火药”，还有因古代“县制” 推行的创造性壮举，给世界历史上“中央集权”制度与“地方自治”制度的出现提供了导引模式和管理技巧方面的贡献。这从某种意义上而言，中央集权的产物——县，这种地方自治后来的“稳固”恰恰给集权带来了“牵制”，因为大规模的负责管理的活动比其他社会活动更具有历史性和时代特色，而在甘谷这块神奇的地域，“县制”的出现让“政治”成为独立于所有社会形态更加稳固的高层“建筑”。
历史上的秦做出了最重要的政治贡献——“县”的发明，秦的壮举在于“县制”的形成，而甘谷在这个过程中扮演着一个重要的承载角色，因为“县制”奠定了中央政府管理地方的基础，“县制”让秦比以前任何“政府”更具系统性和效力，而甘谷以“县”的政府形态却留存至今，堪比“县制”的文化活体和历史标志当之无愧。也许当时的“县制”与现代意义的本质完全不同，它只可作为一种研究政治的“文化符号”，唯一值得肯定的是设立“县”行政区域，在后来的历史中，在全国范围内，推行并一直影响到现在，因此“县制”的历史意义远非政治意义。
古冀县即承担了行政区域管理沿袭两千多年历史的重任，又赋予了原始地方自治与中央集权管理的双重命运，自有了“冀县”，古代宗族的政治特权在一定意义上被取消，甘谷县作为中国历史上将世袭采邑转变为统治者任命官吏管的第一块辖行政区域，也意味着维持封国制的血缘纽带（宗法制）的阶梯在中国历史上的瓦解。不得不说，“县制”在甘谷县的设置并推行是一种朴素民主的大前进、大飞跃，甘谷县被称“华夏第一县”中的第一，不只是一个历史时间的概念，而是一个历史空间的开拓，更是一个历史纪元的开始。
（一）“县制甘谷”与历史的选择
秦王朝对行政区域和制度的确立，为两千多年中华文明史的繁衍隐隐“框定”了历史格局和发展脉络，而历史上的“甘谷”，不仅仅是兵家必决的咽喉险塞，也是承启中原政治和历史文化向边缘地带辐射的核心地之一。据《史记•秦本纪》记载：“秦武公十年（公元前688年），伐邽、冀戎，初县之。”文献所指的冀，为今甘谷县。当时，秦武公攻打邽、冀等地的戎，获胜，始置邽县（天水）和冀县（甘谷东南），此为中国首次出现“县”的地方行政区域划分，也是中国首次通过职业官员进行国家管理的开始。
据甘谷地方史研究学者牛勃为求证史实，历览群书，曾专题做关于“朱圉”研究后发现：“秦人败于周，疲惫困顿中越陇山至甘谷，得沃壤而休养生息，后蓄力而剑指东方；甘谷俨然成了历史上大秦帝国奠定‘称霸中原’资本的第一座城堡；秦人不仅将他们的先祖安厝在离甘谷古坡最近的地方，并将‘县’这种先进的地方行政管理制度作为‘占地治民’的尝试在甘谷落地生根”。一则因甘谷依渭河两岸而居，物产丰阜，可滋可养；二则有雄山朱圉磅礴千里，岗峦纵横，可攻可守。史载当时秦的势力范围达到关中渭水流域，而形如盆地、广若巨簸的甘谷县作为当时秦聚集势力的“大后方”，无论种地储粮，汩汩不息的渭河水可作为供给的源泉，无论屯兵秣马，巍峨竦峙的朱圉山可作为天然的屏障，于是，一个帝国的雄起孕育在了高枕无忧的苑囿韬养之中。
有学者认为，中国对世界的贡献远不只是“纸和火药”，还有因古代“县制” 推行的创造性壮举，给世界历史上“中央集权”制度与“地方自治”制度的出现提供了导引模式和管理技巧方面的贡献。这从某种意义上而言，中央集权的产物——县，这种地方自治后来的“稳固”恰恰给集权带来了“牵制”，因为大规模的负责管理的活动比其他社会活动更具有历史性和时代特色，而在甘谷这块神奇的地域，“县制”的出现让“政治”成为独立于所有社会形态更加稳固的高层“建筑”。
历史上的秦做出了最重要的政治贡献——“县”的发明，秦的壮举在于“县制”的形成，而甘谷在这个过程中扮演着一个重要的承载角色，因为“县制”奠定了中央政府管理地方的基础，“县制”让秦比以前任何“政府”更具系统性和效力，而甘谷以“县”的政府形态却留存至今，堪比“县制”的文化活体和历史标志当之无愧。也许当时的“县制”与现代意义的本质完全不同，它只可作为一种研究政治的“文化符号”，唯一值得肯定的是设立“县”行政区域，在后来的历史中，在全国范围内，推行并一直影响到现在，因此“县制”的历史意义远非政治意义。
古冀县即承担了行政区域管理沿袭两千多年历史的重任，又赋予了原始地方自治与中央集权管理的双重命运，自有了“冀县”，古代宗族的政治特权在一定意义上被取消，甘谷县作为中国历史上将世袭采邑转变为统治者任命官吏管的第一块辖行政区域，也意味着维持封国制的血缘纽带（宗法制）的阶梯在中国历史上的瓦解。不得不说，“县制”在甘谷县的设置并推行是一种朴素民主的大前进、大飞跃，甘谷县被称“华夏第一县”中的第一，不只是一个历史时间的概念，而是一个历史空间的开拓，更是一个历史纪元的开始。
